食品安全事故处置规范

第一章 总则

一、【目的】为规范美团外卖平台商户发生食品安全事故处理流程,维护美团外卖平台正常经营秩序,根据国家相关法律法规,商户相关协议和管理规范,特制订本规范。

二、【适用范围】本规范适用所有美团外卖平台商户发生食品安全事故后进行食品安全事故处理的活动。

三、【定义】
1、美团外卖平台:指为商户提供外卖展示及交易信息的网络服务平台,包括但不限于美团网外卖频道(meituan.waimai.com;i.waimai.meituan.com,或依美团外卖根据业务需要修改的URL)、美团客户端外卖频道、美团外卖客户端等。
2、商户:指在美团外卖平台开展经营活动并向用户提供商品、服务的法人、自然人或其他组织。
3、用户:指在美团外卖平台注册、接受平台规则,并可通过美团外卖平台与商户达成订单的消费者。
4、食品安全事故:指重大食物中毒,食用染疫动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患,食用被污染食品引发或可能引发严重的传染病暴发与流行,食品含有有毒、有害物质或食品在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染,引发或可能引发严重食源性疾患等其他事件。

第二章 基本内容

四、【基本原则】
1、美团外卖平台根据有关法律法规规定和不同地区的实际情况,制定该区域的食品安全事故应急预案,并报相关部门备案。
2、食品安全事故应急预案应当对食品安全事故分级、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等作出规定。
3、发生食品安全事故后,应立即进行对事故处理并且研究相应对策,避免因安全事故连带产生更多的安全隐患。
4、告知食品生产经营商户制定食品安全事故处置方案,定期检查商户各项食品安全防范措施落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
5、在接到食品安全事故报告后,应当立即与相关安全事故部门进行调查处理,并采取措施,防止或者减轻对社会的危害。
6、开展应急救援工作,组织商户和相关人员救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。

五、【组织管理】
1、建立食品安全事故投诉热线并向社会公示,欢迎广大消费者和政府职能部门、新闻媒体进行社会监督。
2、自觉接受质监、卫生、工商等政府职能部门的定期或不定期检查(抽检),做到积极配合,实事求是,对检查中提出的问题,及时认真整改。
3、成立食品安全监督管理部门,并设立专门食品安全事故处理领导小组。食品安全部门负责对食品安全事故的统一领导和指挥工作,研究制定相关食品安全事故应急处理措施;指挥和协调有关部门做好食品安全事故应急处理工作。

六、【分级处理】
美团外卖平台的投诉热线接到食品安全问题投诉,如有突发食品安全事件,应立即向食品安全领导小组汇报。安全领导小组接到食品安全事件报告后,应按照以下分类采取相应措施:
1、单起食品质量突发事件投诉、人数在1-2人,安全领导小组立即派相关人员到现场调查事故情况、分析事故确切原因。
2、单起食品质量突发事件投诉,人数在3人以上或两起及以上食品质量突发事件投诉,安全领导小组立即派相关人员到现场调查事故情况、分析事故确切原因,并及时寻求食药监管部门、质量技术监督部门、疾控中心、医疗单位的协助。以上食品安全事件如经分析、排查,如确为商户食品引发的,应立即通知相关用户并联系好医疗单位做好对已食用本批次食品、可能发病的用户的相关医疗措施,并且向食药监管部门、质量技术监督部门书面报告,请相关部门协助解决。
3、出现下列情况的重大食品安全事故,安全领导小组应在第一时间向食药监管部门。质量技术监督部门书面报告,由质量技术监督局领导采取事故应急措施,同时美团外卖平台调动一切可用力量进行应急处理:
(1)一次出现由于食品安全问题引发的发病人数在50人以上;
(2)发生群体性食用食品发病事故,并有人员死亡的;
(3)引发发病的食品扩散未得到控制,死亡人数在继续增加的;
(4)其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。

七、【处理方案】
1、封存可能导致食品安全事故的食品及其原料,并立即进行检验;对确认属于被污染的食品及其原料,责令食品生产经营者进行召回或者停止对该产品以及原料的生产经营。
2、封存被污染的食品相关产品,并责令进行清洗消毒。
3、做好信息发布工作,依法对食品安全事故及其处理情况进行发布,并对可能产生的危害加以解释、说明。
4、调查食品安全事故,应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时跟进安全事故的处理情况,提出切实的解决措施。
5、食品安全事故调查相关部门有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求提供相关资料和样品。有关单位和个人应当予以配合,按照要求提供相关资料和样品,不得拒绝。

八、【事故报告】
根据食品安全事故的发生、发展、处理进程等,每一起食品安全事故都须有初次报告、进展报告和总结报告,以便于公司在相关方面改进及借鉴、总结。
1、初次报告内容:发生事故的单位、地址;受害者的发病时间、发病人数、临床症状及体症;医疗单位、地址,抢救医疗的基本情况;事故现场采取的措施和调查处理的工作进度;事故原因、性质的初步判断;需相关部门协助事故救援和处理的有关事宜;事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。初次报告应在知悉事故后立即报告。
2、进展报告内容:事故发展与变化、处理进程、事故原因等,在进展报告中既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正。
3、总结报告:事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结,分析其中原因和影响因素,提出今后对类似事件的防范和处理建议。总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。

九、【应急保障】
1、【人员保障】
(1)美团外卖成立食品安全事故处理领导小组,并根据应急处理工作需要,组织公司食品安全部门人员参加事故应急的各方面工作。
(2)安全领导小组将在日常加强应急处理相关知识和业务技能的培训和组织应急事故处理的演练。
2、【物资保障】美团外卖平台、商户应及时提供食品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资。
3、【信息保障】在事故处理期间,安全领导小组及相关人员应确保24小时信息通讯畅通。

第三章 违规处理

十、【违规处理】
1、对于发生食品安全事故的商户,美团外卖有权依据食品安全法律法规,以及《美团外卖商户线上管理规范》对商户进行警告、置休整改、临时下线或永久下线处罚。对于商户严重违法犯罪行为,美团外卖有权交由行政管理机关或司法机关追究商户行政或刑事责任。
2、在事故处理过程中,未能履行职责的,对主要负责人以及其他直接负责人进行处分,构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。

第四章 其他

十一、【规范变更】美团外卖有权对本规范内容进行修改、补充或更新,并在该规范生效前通过美团外卖商户后台管理中心、美团外卖网站公告等方式予以公告,无需另行单独通知商户,上述公告一经发布即视为通知所有使用美团外卖服务的商户;若商户在本规范内容修改、补充或更新公告后继续使用美团外卖提供的服务,即视为商户同意遵守修改、补充或更新的规范。

十二、【规范效力】本规范作为商户与美团外卖所签署协议的附件,与协议具有相同法律效力。商户违反本规范的,按照本规范、双方协议及其他管理规范进行处罚。

十三、【规范溯及力】发生在本规范生效之日前的行为,适用当时的规范进行处理;发生在本规范生效之日后的,适用本规范。

十四、【生效】本规范首次发布日期为2018年2月06日,自发布之日起7日后生效。